第一百五十一章 百智（第2頁）

五善：忠、廉、慎、善、謙。

五失：夸以遒、貴以大、擅割、犯上弗智害、賤士而貴貨貝。

上計：地方長官每年向中央報告政績，接受考核。

課：以法律形式確認的考核，結果分為“最“與“殿“，根據優劣進行獎懲。

漢家的“征辟制”、父皇的“察舉制”的基礎，都是秦朝的“試吏制”，但沒有試吏制嚴格，以致舞弊營私之事頻發。

而且，試吏制、征辟制、察舉制所面對的對象也大多偏向于世家、富民，不能真正惠濟庶民。

在張湯的疏中，漢制“試吏”將面對所有黎庶。

凡家世清白者，識文斷字、精通算術、明曉律令，便可自薦或鄉里舉薦，參與郡縣統一組織的“資格考試”。

基礎律令、文書、算術合格通過，便授以最低級的佐史，成為大漢官吏的一員。

這是“試吏之變”。

然后是“次功之變”。

設定明確的功過標準，積累到一定“功次”即可遷升，重大過失則記錄“過次”，功過相抵，能者上，庸者下。

不再論資排輩，功績是唯一。

賦稅增減、農桑基植、錢谷出入、漕運水利、教育推舉、災害疾病、盜賊的多寡等所有的功績全部“計簿”。

盡最大的可能和手段，減少人為可能的干預。

這是“文法吏”的選拔新制。